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        【案例剖析】我的地盤我“做主” 黨紀國法拋腦后
        來源:三湘風紀網 時間:2018-05-09

         

          “建議由三都鎮黨委給予曹紀國開除黨籍處分;責令曹紀國辭去松木村村委主任職務,由三都鎮政府取消曹紀國專職干部待遇。”資興市紀委調查組人員的話音剛落,前來村部參加公開答復現場會的三都鎮松木村幾十位黨員、組長紛紛鼓起掌來。這是近日發生在資興市三都鎮松木村村部的一幕。

          曹紀國,男,漢族,資興市三都鎮松木村塘下組人,大專文化,1969年7月出生,2012年7月加入中國共產黨,2005年4月參加工作。2005年4月任松木村村委秘書,2011年4月至2018年4月任松木村村委主任。

          不是支書,勝似支書

          從曹紀國的履歷可以看出,他沒有在村上擔任過支部書記。但在松木村,所有大事都是他做主,曹紀國在村里的“威信”無人能比,來辦事的人都習慣找主任,村上事務基本他說了算。曹紀國能力較強,但為人較霸道,村里的人都懼他三分,村支兩委干部也對他“唯命是從”,大家都說他不是支書,勝似支書。

          “當家做主”,以權謀私

          權力的擁有,讓曹紀國對金錢的欲望膨脹。他既不與村支兩委干部商議,也不召開村民會議討論,利用村委主任的職務之便承攬工程,甚至冒用他人名義與村上簽訂工程合同,將工程獲利納入私囊。他把村委會當成是自己家里的,“我當家我做主”,想怎么做就怎么做。

          2016年,資興市國土局在松木村草里組建設地質災害治理工程,工程造價10.32萬元,該工程交由松木村村委發包。曹紀國決定自己承建該工程,但礙于自己是村干部的身份,便以村報賬員曹某某丈夫的名義承包該工程,曹某某迫于曹紀國的“權威”,提供丈夫的身份證復印件給曹紀國用于簽訂合同,曹紀國將工程獲利據為己有。

          為所欲為,違紀違法

          他的名字叫紀國,黨紀國法本應常記心中,但他卻把黨紀國法拋腦后,為所欲為。

          2012年,三都鎮民政辦根據上級文件要求開展農村危房改造資金發放工作。按照政策規定,納入農村危房改造的村民可享受的建房補助有3種檔次:分別是一般戶5000元、殘疾人但非低保戶10000元、低保戶12000元(2013年之后低保戶享受標準提高至15000元),每戶不能重復享受。2012年至2014年,幾戶村民找到曹紀國,希望能夠享受低保戶檔次的危房改造資金。曹紀國明知曹某某等4人不符合享受低保戶檔次危房改造資金的條件,卻私自幫助4人通過虛構事實等方式騙取低保金及危房改造資金近6萬元,并事后收受曹某某等人錢物3200元。

          違紀背后的思考

          曹紀國的嚴重違紀行為原因是多方面的,既有自身素質不高、法紀觀念淡薄等主觀因素,更有宣傳教育缺位、監管機制缺失、制度落實乏力等一些深層次的客觀原因。要從多方面加強對村干部的監管,約束其行為。一是強化思想教育。加強對村干部的思想教育和黨性黨紀教育,定期開展法律法規和黨紀條規知識的學習教育,依托村級“三會一課”、群眾評議、年度述職述廉等活動開展培訓學習,讓村干部對黨紀國法有認知,知行止,增強講規矩、守紀律自覺性。二是健全管理制度。對已實施的村務及財務公開、村帳鎮管、重大事項集體決策、黨內監督等制度予以完善。充分發揮村級紀檢員的探頭作用,使之對村干部的違紀違法進行有力監督。三是加大查處力度。動員千遍不如問責一次,問責是最有力的教育和震懾手段。要嚴厲查處農村基層的微腐敗、小官大貪、“蒼蠅”亂飛等現象,讓侵蝕群眾利益的腐敗分子付出代價、得不償失,達到查處一個,教育一片的目的。

          (資興市紀委監委 黃耀紅)


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